A nova meta de produção de petróleo da Venezuela é completamente irrealista

  • A indústria de petróleo quebrada da Venezuela ainda luta para aumentar a produção, e a nova meta estabelecida pela PDVSA de 1 milhão de barris por dia até o final do ano é irrealista
  • Algumas estimativas colocam o custo de consertar a indústria de petróleo da Venezuela em US $ 200 bilhões
  • Enquanto as sanções dos EUA permanecerem em vigor e as principais petrolíferas internacionais se recusarem a trabalhar com o país, é muito improvável que vejamos uma recuperação

No início de 2021, o ministro do Petróleo da Venezuela, Tareck El Aissami,  anunciou que a petroleira nacional PDVSA tinha como meta a produção de 1,5 milhão de barris por dia até o final do ano. Quando ele fez essa declaração em março de 2021, a petrolífera nacional da Venezuela estava bombeando, de acordo com a Opep, uma média de 525.000 barris de petróleo bruto por dia, ou um terço dessa meta. Uma semana atrás, a PDVSA deu uma indicação clara de quão irrealista era essa meta, reduzindo a meta de produção média diária em cerca de um terço, para um milhão de barris por dia até o final de 2021. Há sinais de que mesmo a produção reduzida está além do capacidade da companhia petrolífera nacional da Venezuela. Se essa nova meta ambiciosa fosse alcançada, geraria uma receita considerável para o regime quase falido de Maduro, bem como para uma PDVSA faminta de capital. Esse dinheiro poderia então ser direcionado para a manutenção necessária com urgência e para a reforma da infraestrutura de energia em rápida deterioração da Venezuela. Apesar do entusiasmo de Maduro, El Aissami e da PDVSA, os novos números ainda são irrealistas e não serão alcançados até que os dilemas geopolíticos críticos sejam resolvidos. O último Relatório Mensal do Mercado de Petróleo da OPEP para novembro de 2021 mostra, de fontes secundárias, que durante outubro de 2021 a Venezuela bombeou em média 590.000 barris de petróleo bruto por dia. Isso representa um aumento impressionante de 10,7% em relação a setembro e é um impressionante 61% maior do que no mesmo período do ano anterior, embora ainda esteja bem abaixo da meta de produção formidável definida pela El Aissami no início deste ano e do número alterado da PDVSA.


Fonte: Relatório Mensal do Mercado de Petróleo da OPEP, novembro de 2021 e EIA dos EUA.

Durante os primeiros nove meses de 2021, a Venezuela bombeou apenas uma média de 525.200 barris de petróleo bruto por dia, em comparação com 500.000 barris em 2020 e 796.000 barris por dia em 2019.


Fonte: OPEP.

Isso representa um declínio acentuado em relação ao pico pré-Chávez de 3,1 milhões de barris por dia alcançado em 1998. Esses números indicam que a produção de petróleo bruto da Venezuela teimosamente continua sendo um terço da meta ambiciosa de El Aissami e metade do objetivo revisado da PDVSA, apesar de Pequim reforçar o investimento e operações na Venezuela, indicando que a PDVSA está lutando para aumentar sua produção de petróleo bruto para cumprir a meta desejada.

Há uma série de razões para isso, a mais proeminente sendo o estado gravemente degradado da infraestrutura de energia da Venezuela, que permanecerá nesse estado enquanto as sanções rígidas dos EUA permanecerem em vigor. As medidas de Washington destinadas a desencadear uma mudança de regime impedem a PDVSA e o regime autocrático de Maduro de acessar energia estrangeira e mercados de capital. Isso torna extremamente difícil, senão impossível, para a PVDSA vender o petróleo que produz internacionalmente. Isso, por sua vez, impede que a gigante do petróleo gere o capital necessário para realizar atividades essenciais de manutenção e revisão da infraestrutura de energia severamente degradada da Venezuela. São as maiores petrolíferas ocidentaisque são essencialmente as únicas empresas de energia com os recursos e conhecimentos necessários para reconstruir a fragmentada indústria de petróleo da Venezuela. Essas empresas, no entanto, não estão dispostas a fazer o investimento significativo necessário para reconstruir a infraestrutura de hidrocarbonetos da Venezuela.

As estimativas sobre o montante de investimento necessário para reconstruir a fragmentada indústria de petróleo da Venezuela variam enormemente. A PDVSA afirma que US $ 58 bilhões são suficientes para retornar a produção aos níveis pré-Chávez de cerca de três milhões de barris por dia, mas outras fontes fora da Venezuela acreditam que isso é insuficiente. Bolsista do Instituto Baker para Políticas Públicas em Energia da América Latina, Francisco J Monaldi , em um resumo de política de fevereiro de 2021afirmou que levará US $ 10 bilhões a US $ 12 bilhões anualmente ao longo de um período de 10 anos para elevar a produção para 2,5 a 3 milhões de barris diários. O economista venezuelano Francisco Rodríguez, uma figura importante da oposição, acredita que levará de US $ 15 bilhões a US $ 20 bilhões anuais por até 10 anos, o que significa que até US $ 200 bilhões são necessários. No plano de Guaido (espanhol) para consertar a Venezuela, o economista José Toro Hardy estimou que levará vários anos e um investimento de US $ 25 bilhões a US $ 30 bilhões por ano, um total de pelo menos US $ 175 bilhões, para restaurar a produção de petróleo bruto para 3 milhões de barris por dia.

As difíceis condições associadas à operação na Venezuela, um país há muito associado à nacionalização e ao controle estatal de ativos de energia, não estão apenas impedindo os investimentos, mas fazendo com que grandes empresas de energia abandonem o país. A última foi a japonesa Inpex, que optou por sair da Venezuela vendendo sua participação em duas operações com a PDVSA. A Inpex vendeu uma participação de 70% na parceria da Gas Guarico com a PDVSA para a Sucre Energy, sediada em Caracas, e sua participação de 30% no empreendimento Petroguarico para a PDVSA, que detinha o controle de 70%. Antes disso, a TotalEnergies e a Equinor encerraram suas operaçõesna Venezuela, abandonando suas respectivas participações de 30,32% e 9,67% com a PDVSA na operação de petróleo pesado Petrocedeño. Esse desinvestimento resultou em perdas para ambas as empresas e deixou as operações de petróleo bruto extrapesado da Petrocedeño 100% detidas pela PDVSA. Esses eventos são um mau presságio para que a Venezuela consiga obter o capital, as peças e a mão de obra qualificada necessárias para realizar manutenções críticas atrasadas e revisões na infraestrutura do setor.

Esses desenvolvimentos estão pesando fortemente sobre a frágil posição fiscal de Caracas, que é tão terrível que em março de 2021 o regime autoritário de Maduro estava inadimplente por quase três anos. Isso foi resolvido quando Caracas conseguiu um acordo de reestruturação no final de março com credores individuais, o que tornou a dívida menos onerosa, permitindo que a Venezuela saísse do default. A pressão financeira sobre o regime de Maduro por causa do colapso da espinha dorsal econômica da Venezuela, de sua indústria de petróleo e das duras sanções dos Estados Unidos é considerável. A economia do membro da OPEP encolheu 30% durante 2020, e o FMI espera uma contração de 5% este ano, juntamente com outro declínio de 3% durante 2022.

A meta recentemente revisada da PDVSA, junto com a produção de petróleo bruto da Venezuela apenas em média 525.200 barris por dia nos primeiros 10 meses de 2021, indica que Caracas é incapaz de elevar a produção de petróleo ao nível necessário para iniciar uma recuperação econômica. A chegada do pico da demanda por petróleo e a pressão crescente para descarbonizar a economia mundial significam que o tempo está se esgotando rapidamente para Caracas explorar suas vastas reservas de petróleo, que com 304 bilhões de barris são os maiores do mundo. Isso adiciona um senso de urgência à busca da Venezuela de explorar suas reservas de petróleo bruto, que é o único meio viável de reconstruir a economia destruída do petroestado e restaurar as finanças de Caracas e da PDVSA. Isso simplesmente não ocorrerá, apesar das aberturas de Maduro em relação à redução da regulamentação e ao aumento do controle estrangeiro dos ativos petrolíferos, porque as sanções de Washington afetam as empresas de energia que possuem o capital e a experiência necessários para reconstruir a indústria petrolífera da Venezuela. Por essas razões, é difícil ver como a PDVSA pode expandir a produção de petróleo bruto para um milhão de barris, muito menos bombear 1,5 milhão de barris por dia até o final de 2021.

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